第一百五十一期 | 2025年4月3日
网信办等四部门开展2025年个人信息保护系列专项行动信息来源：中国网信网
近日，中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局发布公告。公告称，《中华人民共和国个人信息保护法》施行以来，中央网信办会同有关部门持续组织开展个人信息保护相关工作，建立健全工作机制，研究制定标准规范，依法依规查处各类违法违规行为，加强正面典型示范引领，督促指导个人信息处理者不断提升合规水平，取得了积极治理成效。2025年，中央网信办将会同工业和信息化部、公安部、市场监管总局等部门，进一步深入治理常用服务产品和常见生活场景中存在的违法违规收集使用个人信息典型问题，切实维护人民群众在网络空间合法权益，着力提升人民群众满意度、获得感。
公告指出，相关部门将围绕App（含小程序、公众号、快应用）违法违规收集使用个人信息、SDK违法违规收集使用个人信息、智能终端违法违规收集使用个人信息、公共场所违法违规收集使用人脸识别信息、线下消费场景违法违规收集使用个人信息、个人信息相关违法犯罪案件等重点问题开展系列专项行动。公告提出，中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局等有关部门将有序推进系列专项行动中的各项任务，集中治理各类典型违法违规问题，对拒不整改的依法从严处理。同时，有关部门将根据实际工作需要及时调整重点治理问题，确保专项行动取得实效，切实保护公民个人信息安全。国家市场监管总局印发《网络交易合规数据报送管理暂行办法》信息来源：中新经纬
近日，国家市场监管总局印发《网络交易合规数据报送管理暂行办法》(以下简称“《办法》”)，其中指出，市场监管总局可以根据有关规定或者标准，探索开展公共数据开放和授权运营，依法合规向网络交易平台经营者提供政务数据服务，支持网络交易平台经营者更好地开展平台内经营者身份核实、许可信息验证、信用体系建设和平台内治理等工作。《办法》指出，网络交易平台经营者应当按照市场监管总局及其授权的省级市场监管部门的要求，提供特定时段、特定品类、特定区域的商品或者服务的价格、销量、销售额等交易数据。市场监管部门以自动化监测等方式对网络交易平台上公开展示的信息数据进行检查，网络交易平台经营者应当配合。《办法》提到，各级市场监管部门应当严格遵守网络安全、数据安全、个人信息保护、保密等相关法律法规规定，依法保障个人信息权益和网络交易合规数据安全。各级市场监管部门应当采取必要措施对在履行职责中知悉的个人隐私、个人信息、商业秘密、保密商务信息等数据依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。自然人、法人和非法人组织认为市场监管部门的网络交易合规数据处理活动侵犯其个人信息、商业秘密等合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。《办法》称，市场监管总局可以根据有关规定或者标准，探索开展公共数据开放和授权运营，依法合规向网络交易平台经营者提供政务数据服务，支持网络交易平台经营者更好地开展平台内经营者身份核实、许可信息验证、信用体系建设和平台内治理等工作。《办法》鼓励企业、行业组织、科研机构等参与网络市场治理，推动网络交易合规数据合法、安全、有效利用。鼓励网络交易平台经营者之间运用违法行为线索数据等开展网络市场治理合作，对平台内经营者违法行为实施协同治理。上海去年广告业营收达3,351亿元，今年一季度同比增长10%信息来源：澎湃新闻
4月2日，由上海市市场监督管理局主办的“投资上海”广告产业推介会成功举行。记者从推介会获悉，2024年，上海共有主营广告企业91,477户、外商投资广告企业10,966户、互联网广告企业78,707户。2024年，广告业营收达到3,351亿元，同比增长8.4%，五年间营收规模实现了翻倍增长，占到全国广告营收的20%，占到上海租赁商务服务业营收的27.3%，纳统企业数和营收总额均创历史新高，广告业规模能级不断提升，为全市经济增长做出积极贡献。
2025年一季度，上海广告业继续呈现良好发展势头，广告业营收达556.29亿元，同比增长10.3%。全国四分之一龙头广告企业来自上海，上海连续多年被列为全国广告业发展先导级地区。推介会上，上海市市场监管局推出《上海市数字广告业高质量发展政策清单2.0版》，汇聚资金支持、税费减免、人才激励、鼓励创新等四方面37项政策，集成政策红利精准滴灌，为企业提供全周期的服务支持，助企增利。在税费减免方面，减半征收广告业文化事业建设费。在职工培训补贴方面，对企业开展职工内训实施定额补贴，补贴标准为每人每个项目600元。在支持AI赋能方面，每年设立一定规模的算力券、模型券、语料券，支持初创型企业、创新企业平台、专业服务机构等优惠使用智能算力、语料库等资源。在支持公益广告方面，支持专业服务等领域成本抵扣，将律师参与公益法律服务、广告企业参与公益广告创作等按照规定计入相应会计科目，按照税法规定申报。目前，上海已构建“1+3+N”雁阵发展体系，全市建成各级广告产业园区19家，国家级广告产业园区1家（嘉定）、市级广告园区3家（普陀、青浦、徐汇），以及区级广告园区15家。近期，上海市市场监管局正会同市财政局、市发展改革委制定出台《上海市服务业发展引导资金支持广告方向实施细则》，将推进落实亿元级广告业专项资金支持项目，增强广告产业创新策源能力。QuestMobile：预计今年网络广告市场规模将突破7,900亿元信息来源：微信公众号“QuestMobile”
4月1日，国内知名的商业智能数据服务商QuestMobile发布《2024年中国营销市场年度报告·市场篇》。报告显示，2024年，中国互联网广告市场规模达到7,583.6亿元，同比增长6.1%。预计2025年，这一规模将突破7,930亿元。
具体来看，移动互联网广告、PC广告、OTT（视频及数据服务业务）及智能硬件广告占比出现了持续分化，其中，移动互联网广告占比88.8%，几乎与上年持平；OTT及智能硬件广告占比从2024年的8.3%上升至9.1%，PC广告占比已经下降至2.1%。报告显示，在消费品国补、以旧换新等政策刺激下，2024年国内消费韧劲十足。一方面，刚需品类理性增长，另一方面，家电、汽车等耐用消费品出现阶段性爆发。此外，体验式消费更是成为了消费风向标。由此也带来了三大营销市场变化。一是营销触点多元分化。内容消费场景APP持续高强度竞争，抢夺用户零碎的注意力；消费类APP使用量增长，意味着用户倾向多平台比价达到最优决策。二是IP及热点营销持续抢占用户流量。三是体验消费在“种草—私域—转化”营销闭环体系中杀出重围，让消费爆点更易于突破“圈层”，某些单品短时间席卷全民、登上热榜的情况时有发生。阿里通义千问登上全球开源模型榜首，杭州公司包揽前三信息来源：界面新闻
4月2日，全球最大的AI开源社区Hugging Face更新大模型榜单，阿里通义千问的端到端全模态大模型Qwen2.5-Omni占据榜首，DeepSeek-V3-0324和群核的SpatialLM-Llama-1B紧随其后，杭州公司包揽全球开源模型榜单前三。通义千问的Qwen2.5-Omni能同时处理文本、图像、音频和视频等多种输入，并能实时输出文本，进行自然语音合成。在多模态融合任务OmniBench等测评中，它的性能表现刷新业界纪录。自发布以来，Qwen2.5-Omni迅速在全球开发者和企业中掀起下载和部署的热潮，加速了更多智能应用的落地。截至目前，阿里已向全球开源200多款模型，千问衍生模型数量突破10万，超越美国Llama系列，成为全球最大的开源模型族群。位居第二的DeepSeek-V3-0324，同样有着不错的表现。它在理解复杂指令、逻辑推理以及知识运用等方面较为突出，还针对中文搜索、写作能力以及前端代码生成任务等进行了优化。在此次登上全球开源模型总榜前三之前，DeepSeek-V3已经在AI圈内名声大噪，吸引了众多开发者和研究人员的关注。排名第三的SpatialLM-Llama-1B，是群核科技自主研发的空间理解模型。群核科技于2011年在杭州创办。Hugging Face作为全球最大的AI开源社区，成立于2016年，专注于NLP（自然语言处理）技术。其发布的榜单测试维度覆盖阅读理解、逻辑推理、数学计算、事实问答等多个方面，是衡量开源模型性能的重要参考。信息来源：新华社
法国竞争管理局近日宣布对美国苹果公司处以1.5亿欧元罚款，原因是苹果公司滥用其在设备定向广告中的主导地位。新华社报道，法国竞争管理局在新闻稿中指出，苹果公司于2021年4月发布“应用程序跟踪透明度”机制，宣称以保护个人数据为目标，但其实施方式“既无必要，也不适当”。该机制有偏袒苹果自身服务之嫌，损害了第三方应用程序利益。该机制使在iPhone和iPad上使用第三方应用程序流程变得过于复杂，显示苹果对自身应用程序和第三方应用程序的“不对称”待遇，对小型应用程序发行商来说尤为有害。法国竞争管理局表示，此次处罚针对的是2021年4月至2023年7月之间苹果的违规行为。除罚金外，还要求苹果公司连续七天在其网站上发布该处罚决定的摘要。法国竞争管理局宣布对苹果公司的处罚决定后，代表在线广告各参与方的行业协会发表联合声明对此表示欢迎。声明说：“这一决定标志着在线媒体和广告生态系统中的9,000家公司，以及其他所有收入、商业模式和战略受到苹果机制严重影响的移动生态系统参与者的重大胜利。据了解，这已不是苹果公司第一次被罚。去年3月，欧盟于当天对苹果公司处以18.4亿欧元罚款，理由是苹果在流媒体音乐业务中有垄断行为。此外，去年6月，欧盟初步裁定苹果公司的在线应用商店规则违反了欧盟《数字市场法案》，启动了新的不合规调查。一旦确定苹果公司有违规行为，按照《数字市场法案》，欧盟可对苹果公司处以罚款，罚款金额最高可达该公司全球总营业额的10%。
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