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两部门拟规范大型网络平台个人信息保护;六部门联合发文增强消费品供需适配性进一步促进消费
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第一百八十期 | 2025年11月28日


01.

两部门拟规范大型网络平台个人信息保护

信息来源:中国网信网

为规范大型网络平台个人信息处理活动,保护个人信息合法权益,促进平台经济健康发展,国家互联网信息办公室、公安部起草了《大型网络平台个人信息保护规定(征求意见稿)》,并于22日向社会公开征求意见。
对大型网络平台的认定,征求意见稿指出,主要考虑的因素包括:注册用户5,000万以上或者月活跃用户1,000万以上;提供重要网络服务或者经营范围涵盖多个类型业务;掌握处理的数据一旦被泄露、篡改、损毁,对国家安全、经济运行、国计民生等具有重要影响。
征求意见稿指出,提供大型网络平台服务的网络数据处理者(以下简称“大型网络平台服务提供者”)开展个人信息处理活动,应当遵循合法、正当、必要和诚信原则,遵守法律、法规,遵守社会公德和伦理,对所处理的个人信息安全承担主体责任,严格保护敏感个人信息和未成年人个人信息,承担社会责任,不得危害国家安全、公共利益,不得损害个人、组织的合法权益。
征求意见稿提出,大型网络平台服务提供者应当按照法律法规有关规定指定个人信息保护负责人,并公开个人信息保护负责人的联系方式。个人信息保护负责人应当由大型网络平台服务提供者管理层成员担任,具有中华人民共和国国籍,无境外永久居留权或者长期居留许可,具备个人信息保护专业知识且从事相关工作5年以上。

02.

网信部门查处一批APP:AI生成合成内容标识违法违规

信息来源:微信公众号“网信中国”

针对部分网站平台未有效落实人工智能生成合成内容标识规定要求相关问题,近期网信部门集中查处一批违法违规移动互联网应用程序,依法依规予以约谈、责令限期改正、下架下线等处置处罚。主要违法违规情形如下:

1. 人工智能生成合成服务提供者未对生成合成的内容添加显式标识;提供生成合成内容导出功能时,未在文件中添加显式标识;在生成合成内容的文件元数据中,未添加包含属性信息、服务提供者名称或者编码、内容编号等制作要素信息的隐式标识;隐式标识添加位置不规范等。

2. 网络信息内容传播服务提供者未落实隐式标识核验、在发布内容周边添加显著提示标识相关要求;未在生成合成内容传播活动涉及的文件元数据中添加属性信息、传播平台名称或编码、内容编码等传播要素信息;未向用户提供声明生成合成内容的功能等。

国家网信办相关负责人表示,人工智能技术在促进经济社会发展的同时,也产生了生成合成技术滥用、虚假信息传播加剧等问题。党中央、国务院高度重视人工智能发展和安全,国家网信办近期制定出台了《人工智能生成合成内容标识办法》,明确了人工智能生成合成内容标识有关要求。网站平台应严格落实标识相关规定要求,强化标识互识、内容检测能力建设,做好用户提醒提示和账号管理,严守法律底线红线,切实依法合规运营。国家网信办将深入推进依法管网治网,持续强化人工智能生成合成内容标识监督管理,推动人工智能健康有序发展。


03.

六部门联合发文增强消费品供需适配性进一步促进消费

信息来源:界面新闻

日前,经国务院同意,工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、文化和旅游部、中国人民银行和市场监管总局联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》(以下简称《方案》),以消费升级引领产业升级,以优质供给更好满足多元需求,实现供需更高水平动态平衡。这是党的二十届四中全会召开后首个印发的关于促消费政策文件

《方案》提出,到2027年,消费品供给结构明显优化,形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点,打造一批富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品;到2030年,供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成,消费对经济增长的贡献率稳步提升

《方案》部署了5方面19项重点任务。

一是拓展增量,加速新技术新模式创新应用,包括加快布局新领域新赛道、推广高效响应制造新模式、强化人工智能融合赋能等。

二是深挖存量,扩大特色和新型产品供给,包括促进绿色产品扩容迭代、推动农村消费品提质升级、大力发展休闲和运动产品、推动健康产品创新发展、扩大历史经典名品影响力、拓展多元兴趣消费供给等。

三是细分市场,精准匹配不同人群需求,包括丰富婴童产品供给、加强优质学生用品供给、扩大时尚“潮品”供给、优化适老化产品供给等。

四是场景赋能,培育消费新场景新业态,包括积极推动消费品首发、有序发展平台消费、规范发展共享消费等。

五是优化环境,营造良好发展环境,包括强化财政金融支持、举办特色活动、维护市场秩序等。


04.

工信部:推动人工智能技术在消费品领域加快落地

信息来源:中新社

在国务院新闻办公室27日举行的国务院政策例行吹风会上,中国工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼表示,人工智能成为促进消费的“催化剂”。工信部将在产品创新和场景创新两个方面发力,推动人工智能技术在消费品领域加快落地

何亚琼介绍,截至今年上半年,中国生成式人工智能产品用户规模已高达5.15亿,应用场景持续拓展,人工智能终端新产品竞相涌现。“未来的消费,不再是购买一件商品,应该说是订阅一种生活。”

工信部将从产品创新和场景创新两个维度发力,推动人工智能技术在消费品领域加快落地。在产品创新方面,工信部将致力于加快建设“用户需求—智能设计—柔性生产—精准服务”全产业链的数字化体系。例如在家电行业,支持发展基于用户行为数据感知、分析和决策的智能家电生态系统。以智能冰箱为例,它可以自动识别食材消耗情况,生成购物清单并提醒用户。

在场景拓展方面,工信部将积极推动人工智能技术在更多消费场景的融合渗透,创造新的体验,激发新的需求。在“人工智能+智能家居”场景中,推动智能单品向全屋智能联动发展,构建沉浸式、主动式、互联互通的智能生活体验。


05.

商务部研究院:2026年我国即时零售规模将破万亿

信息来源:界面新闻

11月25日,商务部研究院发布的《即时零售行业发展报告(2025)》(下称《报告》)指出,目前,我国即时零售正处于迈向万亿级规模的关键节点。据课题组测算,2026年我国即时零售规模将突破1万亿元,预计到2030年,将达到2万亿元,“十五五”期间年均增速将达12.6%。构建良好生态,推动高质量发展将是即时零售行业的重要议题

《报告》界定,即时零售是通过线上即时下单,线下即时履约,依托本地零售供给,满足本地即时需求的零售业态。其中包括消费者、平台、骑手、商超、物流仓储、中小企业商家等多个利益主体。

《报告》进一步分析,近年来,我国即时零售规模持续扩张。2024年我国即时零售规模达7,810亿元,同比增长20.15%,比同期全国网络零售增速高出12.95个百分点,比同期社会消费品零售总额增速高出16.65个百分点,即时零售已成为我国零售业增长的新动能。

商务部研究院相关负责人在发布《报告》时表示,近年来,我国即时零售规模与业态都实现新突破。随着即时零售对本地零售供给体系的持续渗透,居民对即时零售的认可度不断提升,已经从满足应急需求演变为日常生活方式,用户规模扩大,消费场景增多,供给品质提升,进一步释放消费潜力。《报告》提出,我国即时零售行业正处于迈向万亿级规模的关键节点。构建良好健康生态成为即时零售高质量发展的重要衡量标准。主流即时零售平台追求品质,正在构建以“安心”为核心的高标准服务体系,引领行业生态健康发展。



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