第一百八十五期 | 2026年1月15日

信息来源：新华社

为规范互联网应用程序个人信息收集使用活动，保护个人信息权益，促进个人信息合理利用，国家互联网信息办公室起草了《互联网应用程序个人信息收集使用规定（征求意见稿）》，于近日向社会公开征求意见。征求意见稿提出，收集使用个人信息应当采取对个人信息主体权益影响最小的方式，限于提供产品或者服务所必需，不得超范围收集使用个人信息。

征求意见稿指出，互联网应用程序应当在首次启动时，通过弹窗等显著方式向用户告知个人信息收集使用规则，并在用户充分知情的前提下，取得用户同意规则的明确表示。

征求意见稿要求，互联网应用程序不得通过调用通讯录、通话记录、短信权限收集使用用户以外其他个人信息主体的个人信息，确需用于满足通讯联系、添加好友、数据备份的除外。互联网应用程序向第三方提供个人信息的，应当取得用户的单独同意。

根据征求意见稿，互联网应用程序应当为用户提供注销账号的便捷功能。用户注销账号的，互联网应用程序应当在15个工作日内完成账号注销，删除已收集的相关个人信息或者进行匿名化处理。

信息来源：劳动报

近日，上海市市场监管局出台《关于促进互联网平台广告规范健康发展的指导意见》（下简称《指导意见》），旨在促进互联网平台（简称“平台”）广告规范健康发展，提升平台广告治理成效和发展能级。确立了“监管规范与促进发展并重、制度创新与技术赋能融合、底线思维与包容审慎统一、问题导向与系统治理结合”四项基本原则。

《指导意见》着力实施“健全平台广告规则体系”“优化平台广告审核机制”“强化广告活动主体责任”“规范人工智能创新应用”等多个方面，20项重点任务，以进一步提升上海互联网平台广告治理成效和发展能级。

其中，“健全平台广告规则体系”方面提出，应建立公平透明的规则制定机制，完善广告发布与展示规则，建立动态评估机制。

“优化平台广告审核机制”方面则提出，健全审核制度，创新审核技术，完善专项审核。指出平台应当建立健全广告审核制度，明确审核流程、标准，配备专业审核团队，不断完善审核体系，确保广告内容全链条可管控。同时，鼓励平台运用人工智能、大数据、区块链等技术手段，构建智能广告审核系统，实现对广告内容的实时监测、风险预警和对违法广告的自动拦截。

“强化广告活动主体责任”方面提出，互联网平台经营者应当依法落实并承担《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理办法》等关于互联网信息服务提供者、互联网平台经营者的法律义务和责任。平台经营者发布互联网广告，或者利用人工、算法等方式干预自然排序、影响展示效果、附加购物链接并构成广告的，应当同时承担广告发布者责任。广告撮合平台经营者提供广告设计、制作、代理服务的，除履行上述平台经营者主体责任以外，应当依法落实并承担《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理办法》等关于广告经营者的法律义务和责任。

“规范人工智能创新应用”方面提出，鼓励优质内容创作，落实显著标识义务，防控虚假违法广告，加强数据安全保护。鼓励平台运用生成式人工智能技术，生成积极健康、向上向善的优质广告内容。支持人工智能技术在广告创意设计中的应用，提升广告创作效率和创意多样性。平台广告中含有人工智能技术生成或者深度合成内容的，广告发布者应当主动声明“本广告使用AI技术”“本广告使用深度合成技术”“本广告由AI技术生成”等，并进行显著标识。广告中使用人工智能技术生成或者深度合成的数字虚拟人的，应当主动声明“本广告使用数字虚拟人”等，与自然人名义或者形象进行明显区分。

不得利用人工智能技术手段生成和发布虚假违法广告。不得利用人工智能技术手段生成和发布假冒他人或者冒充专家、学者、医生、老师等特殊身份和人设的广告。广告中的数字虚拟人使用真人形象的，应当取得真人形象权利人的授权，授权内容需明确使用范围（如广告类型、投放平台、使用期限等）。禁止未经授权使用他人肖像、声音等元素训练人工智能模型生成广告内容。

此外，《指导意见》还鼓励平台履行社会责任，提出了助力实体经济发展，创作和传播公益广告。

04.

CSM：去年OTT平台收视份额为12.4%

信息来源：微信公众号“收视中国”

近日，中国广视索福瑞媒介研究（CSM）发布报告，回顾2025年电视大屏OTT收视状况。CSM指出，随着终端体验的不断升级，OTT的市场竞争力和观众使用粘性都在2025年有所回升。根据CSM电视大屏分平台收视数据，在CSM重点城市组，2025年OTT平台收视份额为12.4%；在非直播收视中，OTT收视占比48.9%，是互动收视中重要的组成部分。

2025年，OTT收视在重点城市组共触达1.2亿人，观众人均收视时长为130分钟，超2小时。观众属性数据显示，14岁以下儿童观众比例为19.0%，25-44岁青年观众比例为35.2%。从教育程度看，OTT大学及以上学历观众比例为30.9%。综合来看，电视大屏上青少年观众及高学历观众更集中于OTT平台。

2025年，智能电视开屏画面共触达重点城市组1.1亿电视大屏观众，覆盖36.7%的电视人口。智能电视终端受众每日可能多次打开电视，即开屏画面有机会在单日内对单个受众进行多次曝光。数据显示，2025年平均每人每天看到开屏画面的次数为1.36次。分品牌看，2025年主流国产品牌智能电视开屏的受众粘性仍较进口品牌更具有优势。国产品牌智能电视的人均开屏画面曝光次数为1.36次，略高于进口品牌的1.29次。

报告总结，在技术、政策、市场等因素的共同作用下，传媒市场在2025年来到了发展变革的关键路口，OTT行业也进入挖掘用户价值的存量竞争阶段，向生态和用户的价值共生迈进。随着新技术持续地场景化落地，OTT行业生态将再次重构升级，更好地服务家庭智能生活。

05.

R3：KOL内容营销治理已刻不容缓

信息来源：微信公众号“胜三管理咨询”

近日，全球独立营销咨询公司R3胜三正式发布《2026社交KOLC内容营销治理白皮书》。报告基于R3独家数据库与行业审计实践，揭示了一个令众多CFO和CMO警醒的市场悖论：在KOL预算持续攀升的表象下，企业正面临严重的“价格剪刀差”与“治理黑箱”。

刊例涨、实价跌，品牌若随刊例定价将流失巨大议价红利。白皮书数据显示，尽管宏观预算收紧，但KOL依然是广告主最具弹性的投资板块，预计2025年市场规模将突破1,085亿人民币 。然而，繁荣背后隐藏着巨大的价格陷阱。R3胜三独家数据监测发现，2025年KOL市场的刊例价上涨了11.6%，但实际成交净价却下降了3.4% 。

白皮书指出，这道高达15%的“剪刀差”意味着市场明明在降价，但如果品牌仍被动跟随刊例价或缺乏对标的折扣体系制定预算，企业实际上是在“买贵了”。这部分本该转化为企业利润的议价红利，正消失在不透明的中间链路里。

白皮书还指出，对于许多快消、美妆及日化品牌而言，KOL内容营销已成为仅次于电商或电视的第二大单一媒体投资板块 。然而，与之匹配的治理能力却严重滞后。大多数企业仍将KOL内容营销视为分散的战术项目，导致其游离于企业核心媒体治理体系之外。CMO在要资产，CFO在要利润，采购在要基准。这种视角的错位，本质上是因为企业缺乏一套通用的“KOL治理语言”，这种“治理缺口”在企业内部引发了典型的多方冲突。

白皮书进一步拆解了导致成本不透明的“三层错位” 结构：从平台/MCN的刊例价，到谈判后的名义成交价，再到包含隐形加价与软性赠送的“品牌实际有效总成本”，中间存在巨大的灰色地带。因此，R3胜三建议企业构建完善的治理体系，将KOL预算重新定义为“可解释、可对标、可审计且风险可控”的高级管理语言。同时，企业应利用“剪刀差”存在的窗口期，将管理手段从传统的“比价”升级为“全链路法证审计”，确保每一笔预算有据可依、有迹可循，在存量竞争中挖掘出结构性的增长红利。

06.

千问App接入淘宝、支付宝等多个阿里生态业务

信息来源：综合上海证券报、澎湃新闻等媒体相关报道

1月15日，千问App宣布全面接入淘宝、支付宝、淘宝闪购、飞猪、高德等阿里生态业务，在全球首先实现点外卖、买东西、订机票等AI购物功能，并向所有用户开放测试。

几天前，谷歌宣布与沃尔玛等零售商的AI购物合作计划，但目前尚未上线。

在千问App产品发布会上，阿里巴巴集团相关业务负责人表示，在AI时代，面向用户提供的服务都会离用户需求的原点更近，直接承载用户的需求，用户也不需要自行拆解需求，在各个App之间切换。

记者实测发现，简单输入需求，千问已经可以实现点外卖、买东西、订机票等，并且可以通过电话实现。

千问背后依靠的是阿里大模型基座通义千问（Qwen），它由此前的通义APP 和夸克AI对话助手升级而来。2025年12月9日，阿里方面宣布成立千问C端事业群，由阿里巴巴集团副总裁吴嘉负责，新成立的千问C端事业群由原智能信息与智能互联两个事业群合并重组而来，包含千问APP、夸克、AI硬件、UC、书旗等业务。官方数据显示，千问在公测23天时月活跃用户数（含APP、Web、PC端）突破3,000万，成为全球增长最快的AI应用。